中电联：全年用电量预增2-3%，多家省级电网企业亏损
2020年一季度全国全社会用电量1.57万亿千瓦时，比上年同期下降6.5%。初步测算，新冠肺炎疫情影响一季度全社会用电量1700亿千瓦时左右。3月份全社会用电量同比下降4.2%，比2月份降幅收窄5.9个百分点。
总体判断，电力消费增速将逐步回升，预计二季度全社会用电量增速比一季度回升9个百分点左右；上半年全社会用电量增速从一季度的-6.5%回升到-1.5%*-2.5%；初步预计全年全社会用电量同比增长2%-3%。
从发电情况看，一季度全国规模以上电厂发电量为1.58万亿千瓦时，同比下降6.8%；全国发电设备平均利用小时815小时，同比降低104小时。
水电和火电发电量下降较多，风电和太阳能发电量保持快速增长。一季度，全国规模以上水电、火电发电量分布为1963、11746亿千瓦时，同比分别下降9.5%和8.2%；核电发电量780亿千瓦时，同比增长1.2%；全口径并网风电、太阳能发电量分别为1149、528亿千瓦时，同比分别增长10.4%和20.3%。
相关建议：
（1）加快建立并完善调峰调频等辅助服务补偿机制和两部制电价机制，进一步提高煤电灵活性改造以及抽水蓄能、储能等灵活性调节电源建设的积极性，持续提高电力系统的调峰能力。
（2）保持进口煤政策的稳定性，充分利用国内国际两个市场稳定电煤供应，保障煤电企业发挥系统调节兜底保供的基础作用。
（3）重视大规模新能源装机在年内抢期并网的现象，继续执行新能源投资监测预警制度，合理引导新能源装机布局和投产时序，使新能源发展与电力系统的接纳能力相匹配，提高新能源的利用率。
（4）提高电网安全稳定运行能力。
（5）全国已有多家省级电网企业出现亏损，为保障电力企业服务经济社会发展能力，建议在第二监管周期输配电价测算中，统筹平衡考虑电网企业执行降价政策的影响，在后续省级电网第二监管周期核价时多渠道筹集降价资金，降低电网企业亏损面，提升企业发展和服务能力。
（6）支持电力企业发展供应链金融相关服务，针对新能源补贴不到位形成的资金缺口提供相应的融资产品，加快新能源企业资金周转。
（7）针对疫情影响新能源在建和拟建项目工期3个月以上的实际情况，建议对《关于完善风电上网电价政策的通知》中关于“陆上风电2020年底投产、海上风电2021年底投产”的时限要求延期6个月左右；同时对竞价光伏、生物质发电适当放宽投产时限要求，为工程安全质量、投资效益提供必要保障。
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